您当前的位置:浙江在线 > 生态 正文
我省干部热议:开辟美丽浙江建设新境界
2018年06月07日 10:14:30来源:浙江在线作者:记者 梁国瑞 江帆 钱祎 见习记者 孙莉

  timg (21).jpg

       浙江在线6月7日讯(浙江在线记者 梁国瑞 江帆 钱祎 见习记者 孙莉)6月5日,第47个世界环境日。今年,中国确定的主题是“美丽中国,我是行动者”。

  就在这一天,作为全国首个部省共建美丽中国示范区,浙江有了新行动:一场生态环境保护大会,为全省生态文明建设理清思路、制定目标、部署任务。

  进入新时代,生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。

  面对新形势、新问题、新要求,浙江如何继续干在实处、走在前列、勇立潮头?全省各级干部表示,将以全省生态环境保护大会为新起点,扛起生态文明建设的时代责任,高标准打好污染防治攻坚战,高质量推进生态文明建设,奋力开辟美丽浙江建设新境界。

  更高站位认识——

  构建目标责任体系

  在全省生态环境保护大会上,龙游县大街乡党委书记雷建春详细介绍了垃圾分类的“贺田模式”。2008年开始,贺田村由干部带头担起责任,组成垃圾分类责任片区,创新出源头分类、减量处理再利用的治理模式。这几年,村里垃圾总量减少80%,成为衢州“第一干净村”。

  “干部带好头,党员做好示范,环境保护的目标才能实现。”雷建春总结说,当前一些镇村干部的认识不够到位,“地方党委和政府对生态环境保护负总责”的意识没有完全树立,“今后,我们会进一步提升认识,落实党政主体责任,要有生态环境保护的工作计划、任务清单、措施清单、责任清单。”

  考核问责,是落实主体责任的有效途径。如今,在生态环境保护上实行党政同责、一岗双责和失职追责,在浙江已渐成常态。

  近日,青田发生一起企业恶意偷排重金属超标废水污染环境事件,当地严厉处置涉事企业,迅速对4名犯罪嫌疑人依法进行逮捕;同时启动环保问责机制,对4名责任人给予党纪政务处分。

  “良好的生态环境,是青田的发展优势,绝不容许任何人肆意破坏。”青田县委书记戴邦和说,要守住这片好山好水,就必须压实各部门的责任,确保守土有责、守土尽责,对于不尽职、不尽责的严格追责、终身追责,构建源头严控、过程严管、损害严惩、责任严追的生态环保体系。

  保护环境是一项长期工程,少不了完善环境监管执法机制。诸暨市环保局局长楼征三对此感触良多,“环境执法的专业能力不足、信息共享网络不够完善,是基层环保部门普遍存在的短板。”为补上这一短板,诸暨先后建立“水陆空”生态环境监管系统,通过污染源在线监控、“双随机”抽查等方式,实时掌握区域环境状况,并逐步实现污染防治、环境监管、环境监测等方面的业务协同和数据共享。

  “全省生态环境保护大会提出,推进乡镇(街道)、村(社区)生态环境网格化监管工作。这正是我们一直探索的方向。”楼征三说,在诸暨,乡镇(街道)党政实绩考核中,生态文明建设工作占比不低于20%,并实行环境保护“一票否决制”,“我们正探索把环保责任向各部门、各镇街甚至村(居)委会传递,对责任不落实、工作不到位的,坚决进行问责,对不作为、乱作为造成工作失误、生态恶化的,依法依规进行严肃查处。”

  更高标准治理——

  打赢污染防治攻坚战

  天更蓝、地更净、水更清、空气更清新、城乡更美丽、人民更幸福,这是浙江绘制的美好蓝图。为实现这一目标,浙江布局了蓝天保卫战、碧水行动、净土行动和清废行动。打好这四场战役,才能高标准打赢浙江的污染防治攻坚战。

  “可能在大家印象中,北仑是一个以钢铁、化工等产业为主导的临港工业区,这里的水环境想想都不会太好。”宁波市委常委、北仑区委书记毛宏芳的话,迅速吸引了大家的注意。

  事实上,碧水行动中的“污水零直排区”建设,正是源于北仑的治水经验。近年来,北仑在全省率先创建“污水零直排区”,实施水岸同治,将工业废水、生活污水等全部截污纳管。目前,全区已形成一个完整的污水处理网络。到今年底,北仑有望提前实现全域“污水零直排区”创建目标。

  “治水工作,正从治标向治本转变,从末端治理向源头治理转变。”有了“污水零直排区”创建经验,毛宏芳对碧水行动的实施,有了更深的理解,“碧水行动中,提出了城市黑臭水体攻坚战、水源地保护攻坚战、近岸海域污染防治攻坚战、农业农村污染治理攻坚战,事实上是对各地截污、治污提出了精细化的要求,只有分门别类制定对策、精准防控,才能守住碧水。”

  眼下,温岭正在全市打响环境革命“夏季攻势”,通过存量垃圾清理、环境隐患排查整治、垃圾河黑臭河防反弹等6场攻坚战。“对温岭来说,环境革命是一场非打赢不可的战役。”温岭市委书记徐仁标说。

  相比水、气的变化,土壤污染具有一定的隐蔽性,往往容易被人忽视。尽管我省治土治废工作已在诸多领域走在全国前列,但仍面临诸多难点,如起步较晚、基础薄弱,各地区管理力量不平衡、不充分等。

  在全国最大的废旧金属集散地台州,三山涂围垦区画圈而治,6632亩滩涂被划为一个全封闭、高标准的金属资源再生产业基地。基地内所有企业全部落实污染防治设施,严格控制“三废”排放,同时建立相关环境管理制度。这里是国家级“城市矿产”示范基地,共有38家进口废五金企业在基地投入生产。

  “管牢区内、杜绝区外,是台州拆解业推进净土、清废行动的整治思路。”台州市环保局副局长陈宇红说。如今,每辆货车运载废料入园,都需要提前报备海关,核实后再入园,成品出园时也需要提前报备,“我们正在加紧构建可监控、可预警、可追溯、可共享、可评估的信息化管理平台,真正形成全过程闭环式监管网络体系。”

  更高水平保护——

  健全环境保护治理体系

  为一个湖,立一部法,这在全国都并不常见。今年3月1日起,《衢州市信安湖保护条例》正式实施。

  “全省生态环境保护大会提出,完善生态环境保护法规标准。在这一点上,衢州走在了全省前列。”衢州市人大常委会法工委副主任朱雪清说,衢州对信安湖保护范围、保护管理机制、保护规划编制、水上经营活动等,都作了具体规定,并明确禁止河道采砂,设立禁止游泳区域,禁止炸鱼、毒鱼、电鱼等行为。

  要实现更高水平的保护,除了法规标准的制定,还需要环保管理模式的创新。

  “我们用绿色考核的‘指挥棒’,为全市干部划出一条生态保护责任红线。”湖州市生态文明办主任倪跃说,湖州试点探索领导干部自然资源资产离任审计制度已有两年多,覆盖全市三县两区所有乡镇,并成功对36名党政主要领导干部开展了生态审计。

  依托这项创新制度,湖州去年在6个试点乡镇,发现了违规使用农用地、占用公益林等问题,目前基本已完成整改。“接下来,我们将继续深化审计内容、完善环保治理与评价体系,尽快实现离任审计的常态化、规范化。”倪跃田说,湖州还将探索建立大数据下的审计模式,对领导干部的政绩考核算好“环境账”,对地方经济的考核评价更重视“生态分”。

  进入海洋伏季休渔期后,象山县墙头镇镇级滩长朱静波,时不时要到1500亩滩涂上巡视。2017年以来,象山率先启动实施“滩长制”。“一年多来,我们在3万多亩滩涂上,清理了二三十万顶地笼网。”朱静波说。

  全省生态环境保护大会提出,推进湾(滩)长制国家试点。朱静波觉得,象山的探索可以提供一些经验。按照“属地管理、条块结合、分片包干”的原则,象山分别确定乡镇(街道)级、重点村“滩长”,负责辖区滩涂违规违禁网具的调查摸底、巡查清缴、建档报送等工作,并建立“周督查、旬通报、月总结”制度。

  海洋污染80%以上为陆源污染,要想管好近海生态,就必须管好滩涂和海湾。“滩长、湾长、河长要统筹推进、有效衔接,明确具体职责范围。”朱静波希望,尽快形成“一湾一策、一滩一策”的治理方案,探索推进“湾(滩)长制”工作标准化。

  更高质量发展——

  提高绿色发展水平

  新昌县委书记邵全卯注意到,全省生态环境保护大会多次提到“高质量建设美丽浙江”。他认为,“高质量”意味着更高标杆、更全领域的新要求,“这是一个立体、综合的提法。在纵向上,对2020和2035两个时间点的美丽浙江提出了明确要求;在横向上,对水、气、土、废等各领域都作出了具体部署。”

  “新昌未来的发展密钥,就在‘新昌’两个字上。”邵全卯说,“新”意味着与时俱进的创新发展;“昌”意味着可持续的绿色发展,“创新发展和绿色发展,恰好对应着高水平、高质量美丽浙江的建设要求。

  淘汰高能耗重污染行业落后产能,推进产业转型升级,是实现更高质量发展的重要途径。

      今年以来,长兴县虹星桥镇共有6个现代纺织项目签约、开工,给传统纺织产业带来了新的生机和活力。“虹星桥是工业老镇,但高能耗、高污染、低产出、低效益的传统纺织业,与生态立县的理念背道而驰。因此我们更迫切、坚定地走转型之路。”镇党委书记陈峻强说,近年来,当地不断通过工业转型和科技创新持续推动经济发展,“今后,我们要严格控制轻纺行业喷水织机数量,加大落后企业淘汰力度,培育新兴耐火、机械汽配等产业,实现新兴产业和传统产业双轮驱动、良性互动。”

  经济发展要高质量,绿色发展理念要深入人心。

  兰溪市副市长周金富说,光学膜产业园是兰溪绿色产业发展的缩影。产业园的前身华铝公司,曾是华东最大的有色金属冶炼加工企业之一,是典型的高耗能企业。近年来,绿色发展理念引领下,它经历了从金属铝到光学膜,从高耗能到高科技,从高污染到绿色发展的转变。目前,园区正按3A景区规划打造光电公园,力争到2020年绿色产值突破100亿元。

  “我们要坚持用绿色生产方式推进高质量发展。”周金富说,兰溪率先推行以改善环境质量为导向的“区域环评+环境标准”改革,以亩均论英雄,倒逼企业转型升级、经济低碳循环发展。“接下来,兰溪还将通过一系列组合拳,将生态文明建设渗透到生产、生活的方方面面。”

标签: 全省生态环境;攻坚战;生态环境;污水零直排区;领导干部;大会;...责任编辑: 吴佳蔚
分享到:
版权和免责申明

凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件,均为浙江在线独家版权所有,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为"浙江在线",并保留"浙江在线"的电头。